壁を乗り越えた先に、学校にも大きな変化が
すでに美濃市では、部活の地域移行は進んでいたが、環境を整え皆にとってより良い状況を作り、完全な地域移行を遂行するためにはいくつかの壁があった。学校長との話し合いや社会人指導者の体制づくりなど、移行の旗振りをしたのは教育委員会だが、委員会の中ではそれぞれ担当部署が違うため、コーディネーターの小野木氏はさまざまな方面の理解を得るために動いた。
「地域移行は、よりよい学校体制づくりには必須のことで、決して教師が楽をするためではないということを教育長が社会人指導者や保護者の方に説明をしました。すると不安や不満の言葉はぴたりと止みましたね。もし地域の方が部活動を担う中で何か問題が起きたら、教育委員会が窓口としてより健全な子どもたちの育成にアドバイスや指導をしていきますということも言いました。地域移行をしたのに、そこに学校が口を出すのも変な話なので、教育委員会は指導者や保護者の方を下から支えてはいますが、牽引役として上から引っ張る役割もしますよということをお伝えしています」（小野木氏）
こうして部活の地域移行が完全に行われた結果、学校にも大きな変化が起こる。
「放課後、先生は全ての子どもたちと関わる時間ができるので、会話が格段に増えます。先生同士でも“今日は子どもたちがこんな風だった”などと会議以外の場でも自由に交流することができるようになりました。それは学校の活性化にも繋がり、穏やかな学校生活、柔らかい雰囲気の学校づくりができているように感じられます」（芝田氏）
地域の特性に合った進め方を見極める
地域移行には必須の社会人指導者だが、実は基本的にボランティアだということに驚く人は少なくないだろう。
「地域移行に成功したということから取材を受け、視察に来られる方もいらっしゃいますが、みんな驚かれます。年間で数千円から１、２万円程度の謝礼を受け取っている指導者もいますが、基本は無償で交通費も受け取りません。みなさん、好きでやっているからなんです。子どもが好きでスポーツが好き。スポーツの楽しさを子どもたちに伝えたい、広めたい、スポーツ好きな子が増えてくれたら嬉しいという思いでやっている。教師に勝るとも劣らない、指導熱、教育熱を持った方が多いです」（小野木氏）
こういった美濃市のいち早い部活の地域移行の状況を視察するために、各地から人が訪れることも増えているという。ただ真似をするだけでは難しいのではないかと小野木氏は語る。
「美濃市の場合は、エリアが小さいとか、学校の先生方が既に関わらなくなっていたという特質・特性がありました。それを踏まえて進めていったわけです。そういった特性は地域によって異なりますから、“美濃市流”を真似するのではなくまずは地域の良いところを見極めて進めた方が良いのではないかというお話はしました。指導者への報酬や市の予算に関しても少ないのでみなさん驚かれますが、美濃市ではそれが精一杯だったわけですので、できる範囲で地域移行を進めていったということなのです」
“美濃市流”という話が出たが、美濃市ではこの部活の地域移行に限らず、小学校１、２年生は通知表がないなど、教育でさまざまな画期的な取り組みが行われている。
「ある先生のオンライン講演を教師全員で聞いたことがきっかけで生まれた、“ここから始まる未来の学校プロジェクト美濃”という教育構想によるものです。自分たちが当たり前と思っていたことを見直そうというスローガンの下に、運動会で全員がかけっこ、全員が玉入れしなくてもいい、得意な子だけがやるようにするとか、不登校の子どものケアのために医療と連携するなど、さまざまな取り組みを行っています。これも、よそに先んじてやろうということではなく、目の前にいる子どもたちのために、先生や保護者、地域の方と共に一緒に考えて美濃市の未来を作っていくためです。何年か先には、時流に合わないことも出てくるでしょうから、常に見直しをしながら取り組んでいきたいと考えています」（芝田氏）
地域にはそれぞれ特色があり、歴史背景も一様ではない。最後に話題に上った美濃市の教育の未来を作ろうとする教育構想の骨格となった“当たり前を見直す”ことが、部活の地域移行を完成させ、よりよい教育環境を作っていったのだろう。地域それぞれの特性を財産として進めていくことが大事というのは、教育に限らないのではないだろうか。
text by Reiko Sadaie（Parasapo Lab）
写真提供：美濃市教育委員会
photo by Shutterstock